Autor: Agnieszka Sylwestrzak (aga_at_eris.kbn.gov.pl)
Data: Tue 12 Dec 1995 - 14:33:03 MET
KBN przekazuje ponizszy material z prosba
o przesylanie go wszystkim zainteresowanym
dostepny jest on rowniez pod adresem:
http://www.kbn.gov.pl/pub/info/internet.html
AS
----------------------------------------------------------------
Material do dyskusji
JAK FINANSOWAC KORZYSTANIE Z SIECI INTERNET
PRZEZ UZYTKOWNIKOW ZE SFERY NAUKI
I. STAN AKTUALNY
1. NASK jest jednostka badawczo-rozwojowa powolana przez
Przewodniczacego Komitetu Badan Naukowych w 1993 r.
Z istoty ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych, NASK
jest samodzielnym podmiotem realizujacym badania naukowe
oraz pelniacym funkcje uslugowe w zakresie prowadzonej
przez te jednostke funkcji operatora publicznego sieci
komputerowej NASK.
2. Jako operator, NASK prowadzi dzialalnosc gospodarcza
i wprowadzajac nowy cennik musi poinformowac Panstwowa
Inspekcje Telekomunikacyjna i przekazac w terminie 30 dni
przed wejsciem w zycie tego cennika wszystkim uzytkownikom
sieci. Wprowadzenie cennika nie jest zalezne od Komitetu
Badan Naukowych.
3. KBN finansowal od 1991 r. koszty rozbudowy sieci ogolno-
krajowej, regionalnych i lokalnych oraz tworzenia osrodkow
wyposazonych w komputery duzej mocy obliczeniowej oraz
koszty korzystania z ich zasobow przez uzytkownikow ze
sfery nauki.
W 1993 r. przyjeta zostala przez KBN koncepcja, a w
1995 r. program rozwoju infrastruktury informatycznej dla
srodowiska naukowego.
4. Glownym celem KBN bylo wyposazenie sfery nauki w
nowoczesne narzedzia pracy, porownywalne ze standardami
swiatowymi oraz promocja tych narzedzi w srodowisku
naukowym. Poprzez udostepnianie zasobow sieci na rzecz
innych uzytkownikow (poza sfera nauki) byly to rowniez
dzialania promocyjne
5. Zgodnie z przyjetymi w koncepcji a potem w "Programie
rozwoju..." rozwiazaniami powstala Rada Uzytkownikow NASK,
cialo nieformalne, ktore stanowiac reprezentacje srodo-
wiska naukowego (dla ktorego przede wszystkim budowano
infrastrukture informatyczna) ma za zadania: opiniowanie
wnioskow NASK skladanych do Komitetu w zakresie
dofinansowania kosztow rozbudowy i eksploatacji sieci.
7. Propozycja rozwiazania docelowego dla wprowadzenia
odplatnosci przez uzytkownikow ze sfery nauki wymaga
szerokiej dyskusji srodowiskowej, dlatego tez w 1996 r.
KBN nie przewiduje zmiany zasad finansowania kosztow
korzystania z sieci i jej zasobow przez tych uzytkownikow.
II.PROBLEMY DO DYSKUSJI
1. Na tle ograniczonej wielkosci srodkow na nauke z budzetu
panstwa powstaja zasadnicze pytania:
1/ Do kiedy KBN powinien finansowac koszty rozbudowy i
korzystania z sieci i jej zasobow, rozumianych rowniez
jako bazy danych i osrodki komputerow duzej mocy
obliczeniowej;
2/ Wg jakich zasad nalezy wprowadzic ewentualna odplatnosc
przez uzytkownikow ze sfery nauki za korzystanie z tejze
sieci i jej zasobow.
Ad 1/ W zakresie wydatkow inwestycyjnych na budowe i rozbudowe
sieci i jej zasobow w projekcie budzetu KBN od 1996 r.
jest zaznaczona tendencja ograniczenia tempa inwestycji z
preferencja dla srodkow przeznaczonych na dofinansowanie
lokalnych sieci komputerowych. Szczegolnie w latach
1994-1995 bardzo silnie wsparto inwestycje. Stan sieci i
wyposazenia w sprzet, w tym kdm ocenia sie jako porowny-
walny do swiatowego. Jednostki powinny same odtwarzac
majatek, posilkujac sie mozliwymi zrodlami finansowania
np. przychody wlasne, czy ze srodkow na nauke.
W odniesieniu do problemu tworzenia, aktualizacji i
udostepniania zasobow informacji (np. bazy danych)
przyjmuje sie zalozenie, ze informacja powinna byc
uznawana jako towar na rynku, a wiec powinna miec swoja
cene ostatecznie uksztalowana przez rynek. Informacja moze
byc bezplatna dla odbiorcy np. gdy sluzy promocji
produktu, uslugi czy dzialalnosci firmy. Koszty tworzenia
i udostepniania tej informacji i zrodla finansowania tych
kosztow powinny nalezec do tych jednostek, ktore chca sie
w ten sposob promowac.
Komitet podjal takie dzialania promocyjne np. w
zakresie dofinansowania kosztow tworzenia i udostepniania
baz danych niezbednych dla nauki o charakterze regionalnym
lub ogolnokrajowym, czy tez poprzez dofinansowanie imprez
upowszechniajacych narzedzia i wyniki badan. Jednakze
takie dzialania powinny rowniez miec horyzont czasowy.
Jednostki sfery nauki - wlasciciele czy dysponenci baz -
powinni pokrywac koszty z wlasnych przychodow np. z
odplatnosci za udostepnianie informacji.
Ad 2/ Wprowadzenie odplatnosci przez uzytkownikow ze sfery nauki
za korzystanie z sieci i jej zasobow wymaga:
1. precyzyjnego zdefiniowania zakresu uzytkownikow ze
sfery nauki tzn. okreslenia czy naleza do nich:
a/ szkoly wyzsze,
b/ placowki naukowe PAN,
c/ jednostki badawczo-rozwojowe,
d/ pracownicy wymienionych w pkt 1, 2, 3 jednostek i
indywidualni tworcy,
e/ podmioty dzialajace na rzecz badan nukowych np.
stowarzyszenia, fundacje, biblioteki, archiwa,
f/ podmioty gospodarcze prowadzace badania naukowe lub
dzialajace na rzecz upowszechnienia i promocji
wynikow badan,
g/ wyzsze szkoly prywatne i koscielne,
h/ inni (jacy?).
Uwaga: Obecnie ze srodkow KBN NASK otrzymuje srodki (w ramach
SPUB) na dofinansowanie korzystania z sieci uzytkownikow
wymienionych w lit.a, b, c. Przy zalozeniu, ze Komitet w
dalszym ciagu finansowalby koszty korzystania z sieci
oraz rozszerzylaby sie lista uzytkownikow "uprawnionych"
do znizek ceny (od lit.e), oznaczaloby to zmniejszenie
wysokosci znizki, tym samym wyzsza odplatnosc konkretnego
uzytkownika.
2. Okreslenie zakresu i wielkosci wykorzystania sieci NASK
przez uzytkownikow ze sfery nauki. Wedlug opinii NASK
proponowana przez NASK zmiana zasad cennika pozwoli na
okreslenie wielkosci ruchu w sieci generowanego przez
konkretnego uzytkownika i kosztu tego ruchu. Stosowana
dotychczas zasada cennika odplatnosci za dzierzawione
lacze nie umozliwia tego.
3. Zaklada sie, ze monitoring wielkosci wymienionych w
pkt II.2 prowadzony bedzie przez NASK w I kwartale
1996 r. Uzyskane informacje zostana przedstawione KBN i
uzytkownikom ze sfery nauki do dyskusji.
Rozstrzygniecie rozwiazania docelowego w zakresie zasady
odplatnosci przez uzytkownikow sfery nauki za korzystanie z
sieci i jej zasobow przewiduje sie w IV kwartale 1996 r.
Oczekuje sie, ze wyniki dyskusji wplyna zasadniczo na
ksztalt docelowego rozwiazania.
Rozwiazaniami przykladowymi dla korzystania z sieci i jej
zasobow moga byc:
1/ w zakresie osrodkow kdm;
A/ wedlug informacji NASK technologia FRAME RELAY
umozliwia tworzenie sieci wirtualnych dla zapewnienia
dostepu do tych osrodkow, de facto bez kosztow;
B/ pokrycie kosztow utrzymania i eksploatacji oraz
odtworzenia zasobow osrodkow kdm moze byc rozwiazane
przez utrzymanie finansowania przez KBN ze srodkow na
nauke w formie SPUB, lub wprowadzenie odplatnosci przez
uzytkownikow, a moze granty obliczeniowe?
2/ w zakresie zasobow informacji odplatnosc za informacje lub
ich sponsorowanie;
3/ w zakresie korzystania z sieci;
W 1997 r. KBN finansuje 50% kosztow korzystania z sieci
uzytkownikow sfery nauki, pozostale 50% pokrywaja
uzytkownicy ze srodkow bedacych w ich dyspozycji, w tym
np. ze srodkow wlasnych, z dotacji na dzialalnosc
statutowa, z projektow badawczych.
podpisano:
PODSEKRETARZ STANU
mgr. Malgorzata Kozlowska
To archiwum zostało wygenerowane przez hypermail 2.1.7 : Wed 19 May 2004 - 15:53:52 MET DST