Autor: Maciek Uhlig (muhlig_at_helios.cto.us.edu.pl)
Data: Sat 25 Nov 1995 - 12:04:29 MET
Koledzy,
nie miejmy zludzen. NASK rozsyla abonentom nowy cennik. Przez ostatni rok
nie rozwiazano problemow, o ktorych byla mowa w Liscie Aktualnych
Problemow. Na wiosne nie udalo sie przedsiewziac takich dzialan, aby
wspolnie z NASK budowac polski Internet i bronic go przed zakusami tych,
ktorzy chca go stlamsic. Teraz NASK wystapil przeciwko swoim kientom. Chce
(byc moze nieswiadomie) doprowadzic do upadku polskiej sieci. Szerzej mowi
o tym stanowisko PSI w sprawie nowego cennika NASK. W stanowisku mowi sie
o rozwazeniu mozliwosci wystapienia do Urzedu Antymonopolowego. Akurat,
jakby na zamowienie, w weekendowym wydaniu katowickiego "Dziennika
Zachodniego" ukazal sie artykul Grazyny Kuznik "Czy mozna wygrac z
monopolista?" Poniewaz artykul ten jest niezmiernie pouczajacy,
zamieszczam jego obszerne fragmenty. Na koncu znajdziecie moj komentarz do
tresci tego artykulu.
===
Najwiecej skarg dotyczy monopolistow naturalnych, a wiec kolei,
telekomunikacji, poczty, zakladow energetycznych i wodociagowych. Wobec
tych molochow czesto stoimy zupelnie bezradni.
Ochrona prawna konsumenta jest wiecej niz skromna. Pokrzywdzony klient
moze wystapic do sadu, chociaz specjalisci ostrzegaja, ze zebranie
dowodow jest trudne, a perspektywy wygrania sprawy kruche. Drugi srodek
prawny lezy w gestii Urzedu Antymonopolowego, ktory moze wobec
monopolisty wszczac postepowanie administracyjne.
Kiedy piec lat temu powolano Urzad Antymonopolowy, okazalo sie, jak
niewiele osob rozumie, na czym wlasciwie polega jego rola. Firmy czesto
nie zdawaly sobie sprawy z tego, ze stosuja niedozwolone metody. Ustawa o
przeciwdzialaniu praktykom monopolistycznym nie zakazuje bycia
monopolista, zabrania natomiast narzucania uciazliwych warunkow umow,
wstrzymywania sprzedazy towarow, pobierania nadmiernie wygorowanych cen
oraz zawiazywania porozumien miedzy przedsiebiorcami, na przyklad w
sprawie podzialu rynku. Najpierw jednak trzeba udowodnic firmie posiadanie
co najmniej 40 proc. udzialu na danym rynku.
Niedawno Urzad Antymonopolowy rozpatrywal wniosek Zakladow "Montemet"
S.A. w Piekarach Slaskich przeciwko Przedsiebiorstwu Transportowemu
Przemyslu Maszyn Hutniczych "Transmasz". "Transmasz" odmowil dostarczania
Zakladom ciepla, mimo ze odbiorca nie mogl skorzystac z innych zrodel
zaopatrzenia i zmienic dostawce. Przedsiebiorstwo nie czulo sie winne.
"Transmasz" tlumaczyl, ze to "Montemet" odmowil przyjecia ciepla po nowej
cenie, poprzednia natomiast nie pokrywala potrzeb dostawcy. Jednak Urzad
Antymonopolowy decyzja z dnia 22 IX wyraznie stwierdzil, ze "Transmasz"
dziala w warunkach monopolu sieciowego i dyskryminuje odbiorce. Urzad
nakazal zaprzestania tego rodzaju praktyk.
[...]
Urzad Antymonopolowy posiada specjalny Departament Ochrony Konsumentow na
Rynkach Zmonopolizowanych, zajmujacy sie dzialalnoscia monopolistow
sieciowych. Wiadomo, ze samo istnienie tych monopoli jest zagrozeniem dla
interesow konsumentow, departament prowadzi wiec stala obserwacje ich
dzialan.
[...]
Urzad Antymonopolowy prowadzi akcje informacyjna, uczac jak
postepowac z monopolista.
====
Tyle artykul. Teraz komentarz. Oczywiscie, ze NASK jest monopolista, od
ktorego wszyscy zalezymy. Posiada nie tylko ponad 40 proc. udzialu w
rynku sieciowym, ale blisko 100%. Warunki umow, ktore narzuca, sa
oczywiscie uciazliwe. Nie inaczej bowiem mozna nazwac postanowienie
umowy, ze po zmianie cennika NASK zaprzestanie swiadczenia uslug, jesli
abonent nie wyrazi zgody na cennik nowy. NASK nie moze rowniez wstrzymac
dostarczania dostepu do sieci, jesli klient nie jest w stanie zaplacic
zadanej ceny, ktora jest nadmiernie wygorowana. Nalezaloby sie tez
przyjrzec strategicznej umowie pomiedzy NASK a TPSA, czy nie jest ona
porozumieniem w sprawie podzialu rynku.
Otwiera sie pole do dzialania dla kadry kierowniczej instytucji i firm
bedacych klientami NASK. Otwiera sie pole do dzialania dla ich radcow
prawnych. To, drodzy koledzy, jest walka, wypowiedziana przez NASK. Nie
musimy isc jak barany na rzez. Nie musimy rezygnowac z naszej ukochanej
sieci. PSI, zgodnie ze swoim stanowiskiem, w najblizszym czasie
przeanalizuje mozliwosc wystapienia wobec NASK do Urzedu Antymonopolowego.
Nic jednak nie stoi na przeszkodzie, abyscie juz od zaraz podjeli takie
dzialania na wlasna reke. Opisany przypadek werdyktu Urzedu
Antymonopolowego pokazuje, ze to polskie srodowisko sieciowe moze i
powinno nie pozwolic sobie narzucic drastycznej podwyzki cen, ktora wynika
z zasady taryfikacji za ruch.
Pozdrowienia,
Maciek
To archiwum zostało wygenerowane przez hypermail 2.1.7 : Wed 19 May 2004 - 15:53:36 MET DST